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　　做足“文旅+”“+文旅”融合发展大文章

　　省政协常委、文化文史和学习委员会主任 高中印

　　陕西是文化旅游资源大省，文旅产业发展基础扎实、潜力巨大，要发挥资源优势，建设有国际范儿、中国风、陕西味的著名国际旅游目的地。

　　统筹推动，形成“文旅综合产业综合抓”的态势。一要健全领导机制，省市县三级党委、政府成立领导小组，党政“一把手”分别为第一组长、组长，负责统筹推动。二要加强部门协同，文旅系统要深入研究各行业发展规划及政策，主动寻找文旅与各行业发展的契合点和发力点，推动“文旅+”“+文旅”，加强协同配合、融合发展。

　　盘活资源，抓好传统文化的现代解读、传统资源的创新利用。一要借助科技手段，推动产品推陈出新，总结推广长安十二时辰、盛唐密盒等创新项目的成功经验，推出更多现代、时尚的文旅产品。二要把握发展趋势，推出更多消费新场景，根据夜晚与白天、风情与风景、好玩与好看、心动与走动并重的新特点，创新推出旅游新供给、新场景、新模式。三要树立精品导向，抓好产品品牌建设。

　　项目支撑，不断壮大现代文旅产业链群。一要抓好重点产业链，着力围绕现代旅游、文娱演艺、文化创意设计与服务、节庆会展、广播影视等方面，重点推进全省在建续建旅游项目落地见效。二要壮大经营主体，发挥陕旅、陕文投等产业链链主企业、链群企业带动作用，用好文旅专项资金、产业基金，培育一批骨干文旅企业。三要加强项目招引，吸引专业团队来陕投资或提供服务。

　　文旅赋能，以旅游为纽带，推动城乡一体化发展。各市县（区）要把城市当作大景区来规划、建设和管理，以规划引领发展、以项目支撑建设、以管理提升品位、以文化彰显特色，打造主客共享空间；做强县域旅游，做精乡村旅游，发挥旅游在促进城乡统筹发展中“转换器”“金扁担”的作用。

　　以“文旅+营商环境”做活文旅市场

　　省政协常委、民革陕西省委员会专职副主委 崔彬

　　发展文旅产业，丰富的文旅资源是硬基础，良好的营商环境是软支撑，二者相辅相成、缺一不可。

　　做实便民化审批，打造文旅从业者创业“快车道”。建议参照“一件事一次办”将企业需要办理的各类审批优化整合的模式，将营业执照办理、牌匾标识备案、文艺表演团体设立、营业性演出审批、娱乐场所经营许可、食品经营许可等不同行业的事项合并为“开办文艺表演场所一件事”，在政务大厅实现“前台一次收件、后台分类同步审批、结果统一送达”，让文旅行业的创业者“进一次门、填一张表、交一份材料、办一套事”。

　　做优多维度服务，提升游客消费“体验感”。建议持续完善景区周边停车场、公厕、游客服务中心等基础设施建设，加快出台支持酒店业、餐饮业等配套产业发展的优惠政策，吸引品牌酒店、餐饮企业落户陕西，切实增强游客接待能力。在各旅游景点、游客聚集区、市中心商务区等设置便民服务驿站，集合市场监管、文旅、交通等部门力量，把服务向景区一线下沉、向游客身边汇聚，为游客提供贴心服务，让游客诉求第一时间可反映、第一时间能解决。

　　做强数字化监管，构筑文旅市场发展“防护网”。建议打破传统的巡查、暗访、通报、投诉反馈监管机制，为商户、游客、市民提供与线下便民服务驿站有机衔接的线上诉求平台，做到及时回复处理；完善各类风险评估和安全预案，加大食品安全、行车安全、景区安全的监管频次和力度，坚决杜绝各类“宰客”“倒客”等违法行为；加大数据共享力度，构建起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的市场监管新体制。

　　“点亮”汉文化 辉映唐文化

　　省政协常委、民盟陕西省委员会副主委 吴晓军

　　当前陕西文旅融合发展主要依托秦、唐文化，汉文化开发相对薄弱，未能充分发挥汉文化对我省文化事业、文化产业的支撑作用。

　　建设陕西汉文化旅游商业中心，打造汉唐文化商业两极。在加强对汉文化遗产修复和保护的基础上，借助打造万亿级文旅产业集群的契机，参考曲江唐文化商业模式，融合资本运作，以汉长安城遗址为切入点，建立汉文化旅游商业圈，形成未央汉文化商业极，让陕西文旅产业再添一个增长极。

　　借鉴已有汉文化文旅融合的成功经验，举办汉文化主题活动。在西安汉长安城遗址、咸阳汉阳陵、汉中兴汉胜境等旅游资源的基础上，以两汉发展史为时间轴设定主题文化区域，开发特有的汉文化旅游节，通过《昭君出塞》《西域使者》《汉颂》等大型实景演艺作品，拉近汉文化与群众的距离，融入汉服、汉礼、汉乐等文化元素，将汉文化概念转化为可感触的文化认知，吸引市民和游客。